而要做到让民众能够安于本位，不去想着往上去爬。
首先就要让一个国家的君王、丞相、将军，上卿、大夫们做到向下看，以使用自己的权力照顾民众为准则，而不是把目光往上看，那就是为了自己，到时候就会极其容易被欲望所驱使。
一旦君王有了难以填补的欲望，臣子就跟着追逐竞位，下吏也会跟着学习攀附权贵以达到目的。
而上层如此为之，下层的民众，他们不得不也走上这样一条路。
于是国家里的人都不想靠从事生产来满足吃喝，都想的是用讨好上位者的方式。
但是上位者毕竟是少数，下位者永远都是大多数。所以大家都去讨好，但是有些人没有得到想要的，有些人则得到了想要的。
公平永远都只能是相对的，并不是绝对的。
而引发民众内心产生不公平愤怒之火的，从来都不是因为下位者食素，上位者食肉。
而是因为食肉的上位者既然食用了下位者缴纳上去的肉，可是他们不去做他们应该做的事情，还反过来欺负、坑害下位者。
上位者本该食用自己规定之内的俸禄去好好照顾百姓，可是却利用权力，谋取不属于他们的利益，愚弄欺诈百姓。
当这种（本章未完，请翻页）
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