明月高悬，镇东将军府内书房内，烛光映照下，桌案上两个人在翻阅奏章。
烛光之下，只见美人儿军师未插簪钗。乌亮光泽的如云秀发随意披垂在肩，雪肌黑发，相互辉映，黑者更黑。白者更白。
沈落雁咬着笔杆，翻开下一道奏折，为王羽念道：“余年关归乡，每见赤条寡汉鹄立站头。候人雇替，一切肩舆重扛，送大地十里余，谓之招班，得此便苟延一日之命，其穷如此。问之，则曰‘吾乃流人，逃难至此，一日做工得十余钱，半数交于当地市井儿’。此害不除，外来之民人心难附，久之必为地方之患。”
这些年来，各地都有战乱。
而到了这个时候，高政治人才的作用就体现出来了。
至少，河北、燕南两地被治理得井井有条，吸引了不少饱受战乱之苦的流民。
而这一道折子，是年关的时候归乡省亲的冯异上的，记载的是他这一路上的所见所闻。直言地方上的泼皮流氓，欺负流落到河北、燕南两道的流民，抢夺勒索他们的血汗钱，让这些无家可归的人没法维持生计。
管仲和荀他们在能力上自然没得说，可作为道刺史的他们，主要的更加是宏观上的治理，一些不为人知的角落自然是他们所看不到的。就像是皇帝，他也不可能看到他治下的每一个角落。
而且，他们所要保证的也是整体上的发展，只要整体上是发展的，能够提供出足够的钱粮，不可能因为他们眼中一些犄角旮旯的小污点，而纠在那里不放。
作为政治家的他们，自会衡量投入和收益之间的对比。这些小团体没有对他们形成威胁，在收益不够但却又费时费力（本章未完，请翻页）
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